中国首个省级生态环境厅厅长被“双开”！巨额贪腐、钱权交易、靠环保吃环保...

• 违反政治纪律，在贯彻落实党中央关于生态环境保护的重大决策部署上，打折扣、搞变通，对抗组织审查；

   

• 违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金，违规打高尔夫球；

   

• 违反组织纪律，违规选拔任用干部，在职工录用、职务晋升工作中利用职务上的影响为亲属谋取利益，不按规定报告个人有关事项；

   

• 违反工作纪律，违规干预、插手批办行政许可和行政执法活动；

   

• 利用职务便利在工程项目承揽、土地审批、项目推进等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

经查，决定开除邓小刚党籍、公职，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

01

中国首个省级生态环境厅厅长

“靠环保吃环保”长达数年之久

2014年11月，邓小刚任海南省生态环境保护厅厅长。

2018年9月，《海南省机构改革方案》获中央首个批复，海南省环保厅改名为生态环境厅，开启了中国省级环保系统的改革，邓小刚也成为中国首个省级生态环境厅厅长！

2020年6月，邓小刚改任省交通厅厅长，2021年11月担任省地质局局长，至此番被查。

从任职到卸任，邓小刚在“海南省环保一把手”的位置上，稳稳坐实了6年。

只不过，长期身居地方和省直机关单位，本应以身作则、守护绿水青山，却丧失理想信念，靠环保吃环保。

从“治污人”沦为“污染源”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，肆无忌惮收钱敛财。

邓小刚在海南工作了近30年，担任厅级官员17年，先后在多个重要岗位担任“一把手”。

他的落马，也是海南打造“清廉自贸港”建设，持续推进反腐败斗争查处的又一贪腐典型。

02

污水基础设施缺口大、自然生态破坏严重

中央督察狠批：海南省“鼓了钱袋，毁了生态”

小编注意到，在邓小刚任职生态环境部门的6年期间，海南省曾被公开曝光多起生态环境问题。

在第一轮中央环保督察反馈海南情况中就提到：海南省本应在“十二五”期间完成的污水厂及配套管网建设，直到2017年，也仅分别完成35%和67%，环境基础设施建设严重滞后。

海口市桂林洋污水处理厂二期、儋州市已建成楼盘的配套污水处理设施迟迟未建成，每天大量生活污水直排，导致河道黑臭。

儋州市白马井垃圾场无防渗措施、无渗滤液收集处理设施；白马市垃圾填埋场渗滤液处置能力不足，渗滤液通过雨水沟直接排放。

全省有23座污水处理厂进水化学需氧量浓度低于100毫克/升，白沙、临高等县污水处理厂进水浓度长期低于40毫克/升，清水进、清水出，无效运行。

中央督察组曾狠批海南房地产行业对当地生态的破坏，怒斥“财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”。

• 儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目，项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损。

   

• 万宁市日月湾综合旅游度假去人工岛月岛项目未批先建、违法填海，使得周边岸滩出现大面积淤积。

   

• 三亚市凤凰岛填海项目以国际邮轮港名义取得海域使用权，实际开发房地产酒店用地远超港口用地，导致水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀。

值得注意的是，此前三亚市市长王勇、三亚市委书记童道驰都曾因凤凰岛填海项目落马。

此外，地方政府还存在诸多为违法违规房地产和养殖项目“保驾护航”的情况。

对此，邓小刚坦言，海南环保工作在环境保护意识、环保基础设施建设、污染防治和生态保护、环境监管执法、环境保护共治等方面还存在一些突出短板和薄弱环节，水、大气、土壤污染问题仍然存在，需要全面审视，深刻反思。

他表示下一步，会加快落实环境基础设施建设、加大近岸环境整治力度、叫停违法建设违规经营项目、出台严厉措施规避腐败滋生、健全长效机制管控监督等等。

只是，当督察组再次进驻海南省开展督察工作，却发现，旧问题屡教不改，新问题层出不穷。

03

不作为、不担当、消极应对环境整改

县、市、省上下部门“推诿扯皮”成新常态

第二轮中央环保督察下沉海南省进行督察工作后发现，地方部门不作为、不担当、消极应对甚至推诿扯皮，成为该省生态环境领域的突出矛盾。

昌江县内3条河流全部为重度污染，但污水处理厂却“清水进清水出”，全县入河排污口无一完成整改，大量生活污水直排，由此可见县政府污水治理根本不作为。

省林业局向省政府建议调整督察整改方案，对其中涉及自身的9项任务实施简化，在有关部门反对、省政府不予支持的情况下，依然消极应对，15项整改措施仅完成5项。

在调整海水养殖结构、解决养殖污染工作中，省一级相关规划出台滞后，却要求市县政府先行编制规划，对各地划定禁养区、限养区工作不指导、不把关，导致一些市县禁养区划定错漏百出，继而发生上下推诿扯皮的情况。

与此同时，“重开发、轻环保”、“违法填海建设”、“地方政府官商”的情况仍然较为常见。

在第一轮中央环保督察指出海南省违规填海造地、破坏红树林等问题后，澄迈县滨乐港湾度假区、富力红树湾项目、恒大海花岛项目等企业仍然“顶风作案”，持续填海造地，侵占、填埋、破坏红树林。

而在明知企业项目严重违法的情况下，澄迈县相关政府仍然不作为、不敢为、弄虚作假，监督管理工作形同虚设。甚至在生态环境部调查反映富力公司破坏红树林问题期间，还给出“红树林枯死是因为病虫害”等不实结论。

地区生态环境部门尚且如此坐视不管、官商勾结、层层相护，作为当时海南省“环保一把手”，邓小刚难辞其咎。

在2019年的全国两会采访中，邓小刚曾说：坚守生态环境保护的红线，这个底线不能变。

现在回看，无论是生态红线还是法律红线，都成为了他的一句历史笑料。