人民满意公务员⑤ | 秉持为民情怀 着力破解“最急最难最盼”问题——记全国“人民满意的公务员”焦延雄

　　12年来，焦延雄深耕生态环境执法一线，荣立个人一等功1次、个人三等功1次，2020年被生态环境部、最高人民检察院、公安部评为打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人，2021年获全国“最美公务员”、广西壮族自治区“最美公务员”、广西壮族自治区“最美环保人”等荣誉。

　　“保护好生态环境就是要秉持为民情怀，聚焦人民群众关心关注的生态环境问题，坚持问题导向，对生态环境违法敢于亮剑、善于亮剑。”这是焦延雄作为生态环境执法人员恪守的责任与担当。多年来，他始终坚持“以人民为中心”思想，把服务群众、造福百姓作为工作的出发点和落脚点，将群众信访投诉作为精准发现生态环境问题线索的“金矿”，总是在接到群众投诉的第一时间赶到现场，了解群众诉求，解决群众困难，在解决“最急”上见真情，在突破“最难”上下真功，在实现“最盼”上赢民心。

　　2021年，接到中央生态环境保护督察组转办关于“柳江城区范围内九曲河水体发臭，水质恶化”的信访件后，他立即带领执法人员通过实地调查和走访，对九曲河沿河排污情况进行摸排、调查、逐一登记，并将排污情况形成书面材料上报柳江区政府。柳江区政府高度重视，筹措资金两亿元对九曲河河道及周边环境进行整治。通过近一年的整治，九曲河水质由劣Ⅴ类上升到Ⅲ类，河道两岸环境绿化美化，成为周边居民休闲的好去处。

　　2017年以来，他带领执法人员审查行政执法案件271件，下达限期整改通知书354份，妥善处理生态环境信访5450件，淘汰和关闭了一批落后产能和“散乱污”企业，出色完成了中央、自治区生态环境保护督察整改工作，用实际行动诠释了生态利民、生态惠民、生态为民的初心使命。

　　柳江区是柳州市工业大区，工业企业1000多家，涉及制糖、印染、危险废物收集贮存等多个行业，生态环境监管要求高、难度大。2017年，焦延雄全面负责柳江区环境监察大队工作。为提高执法效能和服务水平，他有针对性地提出了“五个一”工作思路，即引进一批人才、启动一轮岗位练兵、健全一套执法工作流程、构建一体化监管体系、完善污染源“一企一档”等一系列有效措施，打造了具有柳江特色的环境监管模式，实现了执法队伍高效运作。

　　2017年至2020年，柳江区生态环境保护综合行政执法大队连续4年被自治区评为环境执法大练兵表现突出集体。

　　2018年12月，群众举报称，柳江区穿山镇大子岭发现大量工业废渣，极有可能对生态环境造成巨大破坏。经调查，可疑物品为危险废物，重达两万多吨，倾倒人极为狡猾，多在午夜倾倒，随后立即驾车离开。焦延雄带领执法人员在寒冬腊月每天晚上8点到第二天清晨5点，在现场外围蹲守，饿了就啃两口干面包，渴了就喝冰冷的矿泉水，实在困了就轮流到车上打个盹……经过连续12天的蹲守，他们终于成功收集到生态环境违法证据，并移送司法机关。这一案件成为广西第一起启动生态损害赔偿的案件。

　　在生态环境执法过程中，往往会遇到执法难、取证难等问题，面对困难，他坚信办法总比困难多。2018年6月，有群众投诉广西回源农牧有限公司超标排放养殖废水。他多次带领执法人员前往这家企业调查取证，但是企业拒不配合，拒绝提供任何材料及口供，拒不承认养殖废水外排的事实。

　　他在养殖企业拒不开门的情况下，带领执法人员爬围墙、跨水渠，反复核查养殖厂周边的出水口，追根溯源，全程拍摄监管执法和监测过程，最终找到了这家企业外排养殖废水的铁证，顺利办结案件。这起案件成为柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件。

　　“热心帮扶企业，就是要瞄准企业投资生产经营中的‘堵点’‘痛点’，面对面倾听企业发展心声，心贴心破解企业发展之困，点对点提供菜单式服务，归根结底就是为企业发展解决实际问题。”焦延雄是这么说的，也是这么做的。

　　2020年以来，他组织开展送服务进企业1120家（次），出动执法人员1430人（次），帮扶指导330家企业做好生态环境问题整改，得到企业广泛赞扬。

　　柳江辖区黄岭片区采石场扬尘污染大，严重影响周边居民生产生活，被群众多次投诉反映。为从根本上解决采石场污染问题，他多次到现场调查、摸清实情，同时翻阅资料，了解绿色矿山的建设标准，到贺州考察学习绿色矿山建设先进经验，并结合本地实际，指导企业开展绿色矿山建设，使黄岭片区的采石场成为绿色矿山开采的标杆企业。

　　“一遇到检查就停工，被罚了也不知道怎么整改。焦队就帮着我们学习生态环境法律法规，教我们利用先进技术整改。现在我们可以自豪地说，欢迎领导随时来检查工作。”柳州市黄岭养栏山石灰石有限公司总经理曾祥泽感慨地说。

　　8月30日晚，对于荣获全国“人民满意的公务员”称号，焦延雄激动地告诉记者：“见到习近平总书记的那一刻，心情无比兴奋和激动，习近平总书记对基层公务员高度褒奖和亲切关怀，让我更加坚定了做好一名‘人民满意的公务员’的信念，今后我将以人民满意作为自己工作的准则。”