近日,市场监管总局办公厅发布加强检验检测服务业统计和监测的通知,意在进一步加强检验检测服务业统计工作,尤其是基于统计数据开展检验检测行业监测分析,不断完善统计监测体系,持续提升统计数据和监测分析质量。
通知中,从进一步明确检验检测服务业统计范畴、进一步提升检验检测服务业统计数据质量、进一步开展检验检测行业监测预警工作、进一步加强检验检测服务业统计和监测队伍建设四个方面进行部署。“四步走”部署实现了范围明确、质量提升、预警强化、队伍建设,完成从业务能力到人才队伍的新一轮升级。
从范围范畴来看,明确统计范畴,确切数据,补充检测检验依据,强化检测检验系统基础等系列动作能够提高检测检验机构的权威性。因此,通知要求不断提升检验检测服务业统计数据的完整度,依法取得检验检测机构资质认定(CMA)和其他专业领域法定资格、资质,包括建筑工程、交通运输、特种设备、安全生产、雷电防护、水利、海关等检验检测机构均应当填报统计数据。
同时,通知指出各省级市场监管部门应当与相关领域主管部门共同推进检验检测统计工作,及时为相关领域的检验检测机构分配账号,为2022年度检验检测服务业统计工作顺利开展做好准备。
在数据质量方面,通知明确各省级市场监管部门、资质认定行业评审组和认可中心应当建立检验检测统计工作制度,确保数据填报及时、完整、准确,加强数据质量审核。
也要看到,检测检验量大、数据多,这就要求各检测中心、检验检测机构应及时完成本单位统计数据整理和上报工作,以免出现工作拖延、数据累积等不良情况。该项要求的部署对数据工作有效布控、统计,提高各线工作人员的工作效率。相反,对未按规定完成工作,也提出整改政策,包括对未按时、按要求上报统计数据的检验检测机构,加强监督检查;对数据上报不准确、不完整、不及时的检验检测机构,应查明原因并及时修改。
检测检验一方面是对现有行业市场的把控,另一方面则发挥预警作用,实现提前布控、高校把握。监测预警手段对检验检测行业的宏观支撑作用,其能够预判系统性风险,及时采取干预措施降低风险、减少损失。在开展检验检测行业监测预警工作要求中,通知指出各省级市场监管部门、资质认定行业评审组和认可中心做好检验检测行业监测预警工作,并及时将有关风险和趋势信息报送市场监管总局认可检测司。市场监管总局及时反馈风险信息,并以检验检测行业监测简讯、景气指数跟踪测评、年度统计简报等方式开展检验检测行业监测预警,及时发布相关监测预警信息。可以说,检测预警是实施行业治理的重要工作方法。
产业更新升级离不开人才队伍建设。通知对检验检测服务业统计和监测队伍建设提出详细要求。一是在专业人才制度上下功夫。通知要求各省级市场监管部门、资质认定行业评审组、认可中心、国家质检中心建立检验检测服务业统计监测员制度,指定专人作为统计监测员,承担检验检测服务业统计及行业监测相关工作。该制度加强了专业人才应用,提高行业用人准确性及准入门槛。
实际上,市场监管总局已连续9年组织开展检验检测服务业统计工作,建立了检验检测服务业发展的统计资料库。如今该通知的下发既是对现有检测检验行业标准的补充,耶在一定程度上加强了专业人才培养,强调检测检验行业基底。让检测检验行业积极履行市场监管职能,充分发挥认证认可检验检测作用,着力在守护市场安全底线、全市经济社会高质量发展提供坚实技术保障上下功夫。