什么情况下,企业突发环境事件风险等级会调整?

2023-01-30 17:32:20 admin
关于企业突发环境事件风险等级调整的咨询
 

详细问题:根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中“8.2风险等级调整:

近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处罚的企业,在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高一级,最高等级为重大”有以下疑问:

1、如受罚企业已缴纳罚款,是否还需将风险等级调高一级?

2、是否仅因“违法排放污染物、非法转移处置危险废物”这两种情况受到处罚才调整风险等级?

3、如企业未采取有效防治污染物措施,但污染物可达标排放,因此受到处罚是否需调整风险等级?

 

答:三年内因环境违法行为受到处罚的调高一级环境风险等级。

 

 
 

关于《企业突发环境事件风险分级方法》问题的回复

来信:

  在《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)标准第三页表1 企业生产工艺过程评估中,评估依据有一条是“其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程”,对于这句话的理解是“其他高温或高压、且涉及易燃易爆等物质的工艺过程”还是“其他高温或高压、或涉及易燃易爆等物质的工艺过程”存在疑问。在《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中明确的是“其他高温或高压、且涉及危险物质的工艺过程”,那对于《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中这句话的理解可以是“其他高温或高压、且涉及易燃易爆等物质的工艺过程”,而不是“其他高温或高压、或涉及易燃易爆等物质的工艺过程”吗? 

 

回复:

  《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中“其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程”,提到的“易燃易爆等物质”是指按照GB30000.2至GB30000.13所确定的化学物质。

高温工艺、高压工艺、涉及易燃易爆等物质的工艺都可能造成突发环境事件风险物质意外释放,因此文中“其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程”是“或”的关系,均应作为可能导致突发环境事件风险物质意外释放的工艺进行评估。 

 

 

 

2018年2月5日《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)问世,3月1日起标准实施后,企业突发环境时间风险分级不再执行《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)中的相关规定。

 

那么,两版风险分级有何不同之处?

 

一、术语与定义

 
 

表1  术语与定义

什么情况下,企业突发环境事件风险等级会调整?
 

 

二、分级程序

 
 

分级程序仍沿用了旧版的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值(Q)、评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)及环境风险手提敏感程度(E),三个参数的定性定量分析,从而确定企业的风险等级。

 

不同的是,新版分别对涉气和涉水的突发环境事件风险等级进行评级,分别通过涉气(或水)的Q、M、E进行定性定量分析,分别得出风险等级,最终以两者等级高者确定企业的突发环境事件风险等级。

 

 

三、分级参数

 
 

1、  突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值(Q)

旧版未对风险物质进行分类,新版根据风险物质的风险类型分为8类,更有利于企业对风险物质的管理。

 

旧版:指南附录B

新版:涉气风险物质:有毒气态物质、易燃易爆气态物质、有毒液态物质、易燃液态物质、遇水生成有毒气体的物质、其他类物质及污染物(部分)

涉水风险物质:有毒液态物质、易燃液态物质、其他有毒物质、遇水生成有毒气体的物质、重金属及其化合物、其他类物质及污染物,以及溶于水的物质:硒化氢、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯、砷化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氢、氯化氰、乙胺、二甲醚,和遇水发生反应的物质:乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。

 

2、评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)

淡化企业安全生产控制对环境风险等级的影响,突出环境风险防控措施的实施和日常管理。

(1)新版取消旧版中表4 企业安全生产控制的评估。

(2)对事故废水的收集提出可通过协议单位或自建管线将收集废水送至厂区内污水处理设施。

(3)新增危险废物的环境管理,针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和风险防控措施。

(4)新增涉气的防护距离情况,应符合环评及批复文件中关于防护距离的要求。

新增近3年内突发环境事件发生情况的分析。

3、环境风险手提敏感程度(E)

新版分级方法分别划分了大气环境风险受体敏感程度和水环境风险受体敏感程度。

 

四、风险等级调整

 
 

旧版:

(1)满三年重新划定环境风险等级;

(2)涉及的Q、M、E发生变化导致风险等级变化的;

(3)发生突发环境事件并造成污染的;

(4)有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的

新版:近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为收到环境保护主管部门处罚的企业,在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高一级,最高等级为重大。

 


  环保