干货！自动在线监测运行的十个常见问题

自动监测数据可作为处罚依据吗？

2016年11月，国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中明确规定：

“企事业单位在线监测数据可以作为环境保护部门监管执法的依据。”

根据《环境行政处罚办法》第三十六条和第三十二条的规定，污染源自动在线监控数据与其他有关证据共同构成证据链，可以应用于环境行政执法。

对未按要求完成验收的，现行法律中没有针对性的处罚条款。

 但监管执法中发现未按规定安装使用自动监测设备并联网，未保证监测设备正常运行，或以篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物的，应依照《大气污染防治法》第九十九、一百条和《水污染防治法》第八十二、八十三条等有关规定予以处罚。

《强制检定的工作计量器具明细目录》规定：“本目录内项目，凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的，均实行强制”。

该目录中第42项“声级计”、第44项“有害气体分析仪”、第50项“烟尘、粉尘测量仪”、第51项“水质污染监测仪”等环境监测设备，这些均属于强制检定的器具。

按照《水污染防治法》《大气污染防治法》有关规定，重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。

重点排污单位有责任按照标准、规范要求，自行或委托第三方通过开展比对监测、定期检定和校准校验等方式，保证自动监测设备正常运行，从而保证监测数据的真实准确。   

2017年9月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》第(十)项规定：

“取消环境保护负责的有效性审核。”

2017年11月27日，《国家重点监控企业污染源自动监控数据有效性审核办法》废止。

根据公安部、环保部等5个部委于2015年共同发布的规章《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，第六条作出了明确规定:

“《环境保护法》第63条第3项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据.....”

并指出了4种具体的情形：

《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》

(一)违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的;

(二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的;

(三）稀释排放的污染物故意干扰监测数据的；

(四) 其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形